Русский

 

 

1976

Конституции.

 

 

Конституция Народной Социалистической Республики Албания


Принята Народным Собранием НСРА 28 декабря 1976 г.




ВВЕДЕНИЕ


Албанский народ проложил себе путь в истории с мечом в руке. В схватках с внешними и внутренними врагами он отстаивал свое существование как народа и нации, боролся за свободу и национальную независимость, за землю и родной язык, за хлеб и социальную справедливость. После столетий угнетения он добился великой победы созданием 28 ноября 1912 г. независимого национального албанского государства.


Национальное, демократическое и революционное движение получило новый размах и наполнилось новым содержанием с победой Великой Октябрьской социалистической революции и распространением коммунистических идей, ознаменовавших решительный поворот и в судьбах албанского народа.


В тяжелых условиях фашистской и нацистской оккупации ставший жертвой предательства господствующих классов албанский народ под руководством Коммунистической партии Албании (ныне Партия труда) мобилизовал свои силы и, объединенный в Национально-освободительном фронте, с оружием в руках поднялся на самую великую в своей истории борьбу за национальное и социальное освобождение. В огне борьбы за свободу, на обломках старой власти родилось новое албанское государство народной демократии как форма диктатуры пролетариата. 29 ноября 1944 г. Албания завоевала подлинную независимость, и албанский народ взял в руки свою судьбу. Победила народная революция, и началась новая эпоха — эпоха социализма.


В условиях народной власти под руководством партии рабочего класса были осуществлены крупные социально-экономические преобразования, которые нашли свое отражение в первой Конституции албанского социалистического государства. Было покончено с господством иностранного капитала и грабежом богатств страны. Капиталисты и помещики были экспроприированы, и основные средства производства перешли в руки народа. Открылся путь для социалистической индустриализации страны. Аграрная реформа передала землю тем, кто ее обрабатывает, и коллективизация сельского хозяйства привела деревню на путь социализма.


Место частной собственности и многоукладной экономики заняли общественная собственность на средства производства и единая система социалистической экономики в городе и деревне. Были ликвидированы эксплуататорские классы и эксплуатация человека человеком. Все социальное развитие происходит сознательно, планово и в интересах народа.


В социалистической Албании рабочий класс является руководящим классом государства и общества. Новые отношения взаимопомощи и сотрудничества установлены между двумя дружественными классами нашего общества — рабочим классом и кооперированным крестьянством, а также слоем народной интеллигенции. Свободный труд свободных людей стал решающим фактором процветания социалистической Родины, подъема всеобщего благосостояния и благосостояния каждого. Албания преодолела вековую отсталость и превратилась в страну с развитой промышленностью и развитым сельским хозяйством.


Высвободились животворные силы народа и его неиссякаемая творческая энергия. Албанская женщина в непрерывном процессе революции завоевала равенство во всех областях, стала великой общественной силой и идет к своей полной эмансипации. Образование и культура стали достоянием широких масс народа, а наука и знание поставлены на службу обществу. Рухнули основы религиозного обскурантизма. Моральный облик трудящегося человека, его сознание и мировоззрение формируются на основе пролетарской идеологии, которая является господствующей идеологией.


Социализм показал все свое превосходство над старым, эксплуататорским строем.


Албания вступила в этап полного построения социалистического общества. Крупные исторические преобразования создали новые условия для дальнейшего развития социалистической революции.


Развитие классовой борьбы в интересах социализма, дальнейшее укрепление государства диктатуры пролетариата и углубление социалистической демократии, развитие производительных сил и совершенствование социалистических производственных отношений, непрерывный рост благосостояния трудящихся масс, постепенное стирание различий между промышленностью и сельским хозяйством, городом и деревней, умственным и физическим трудом, утверждение личности человека в социалистическом коллективе, овладение современной техникой и наукой, дальнейшая революцио-низация всей жизни страны — вот те широкие пути, на которых укрепляется и по которым движется вперед социалистическое общество.


Албанский народ полон решимости защищать от любого врага национальную независимость, народную власть и свои социалистические завоевания. Социалистическая Албания всегда была и будет активным фактором в борьбе за национальное и социальное освобождение, за мир, свободу и права всех народов, против империализма, реакции и ревизионизма. В своей внешней политике она руководствуется великими идеалами социализма и коммунизма и борется за их торжество во всем мире.


Албанский народ находил и находит постоянное вдохновение в великом учении марксизма-ленинизма, под знаменем которого, объединенный вокруг Партии труда и под ее руководством, он продвигается вперед по пути строительства социалистического общества, чтобы затем постепенно перейти к коммунистическому обществу.

 

 

 

 

Глава I


ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ

А. Политический строй





Статья 1. 

Албания — Народная Социалистическая Республика.

 

Статья 2.

 Народная Социалистическая Республика Албания есть государство диктатуры пролетариата, которое выражает и защищает интересы всех трудящихся.

Народная Социалистическая Республика Албания опирается на единство народа вокруг Албанской партии труда и в своей основе имеет союз рабочего класса с кооперированным крестьянством под руководством рабочего класса.

 

Статья 3.

 Албанская партия труда, авангард рабочего класса, является единственной руководящей политической силой государства и общества.

В Народной Социалистической Республике Албании господствующая идеология — марксизм-ленинизм. На основе его принципов развивается весь общественный социалистический строй.

 

Статья 4.

 Народная Социалистическая Республика Албания непрерывно развивает революцию, придерживаясь классовой борьбы, и преследует цель обеспечить окончательную победу социалистического пути над капиталистическим путем, достигнуть полного построения социализма и коммунизма.

 

Статья 5.

 Вся государственная власть в Народной Социалистической Республике Албании исходит от трудового народа и принадлежит ему.

Рабочий класс, кооперированное крестьянство и другие трудящиеся осуществляют власть через представительные органы, а также непосредственно.

Представительными органами являются Народное Собрание и Народные советы.

Никто другой, кроме органов, прямо названных в настоящей Конституции, не может осуществлять от имени Народной Социалистической Республики Албании суверенитет народа и любой его атрибут.

 

Статья 6. 

Представительные органы направляют и контролируют деятельность всех других государственных органов, которые ответственны перед ними и подотчетны им.

 

Статья 7.

 Представительные органы и другие органы государства во всей своей работе опираются на творческую инициативу трудящихся масс, привлекают их к управлению страной и отчитываются перед ними.

 

Статья 8. 

Представительные органы избираются народом путем всеобщего, равного, прямого и тайного голосования.

Избиратели имеют право в любое время отозвать своего представителя, если тот утратил политическое доверие, не выполняет возложенных на него обязанностей или действует вопреки законам.

Организация и порядок проведения выборов регулируются законом.

 

Статья 9. 

Должностные лица служат народу и отчитываются перед ним, принимают также участие в непосредственном труде на производстве и получают вознаграждение в справедливом соотношении к вознаграждению рабочих и членов кооперативов с тем, чтобы не допускалось возникновение какого-либо привилегированного слоя. Соотношение вознаграждения определяется законом.

 

Статья 10. 

Рабочий класс как руководящий класс общества, кооперированное крестьянство, а также другие трудящиеся под руководством Албанской партии труда осуществляют прямой и организованный контроль за деятельностью государственных органов, хозяйственных и общественных организаций и их работников для защиты завоеваний революции и укрепления социалистического строя.

 

Статья 11.

 Устройство государства и государственная деятельность, вся политическая и экономическая жизнь в Народной Социалистической Республике Албании основываются на принципе демократического централизма и развиваются в соответствии с ним, сочетая централизованное руководство с творческой инициативой местных органов и трудящихся масс в борьбе против бюрократизма и либерализма.

 

Статья 12.

 Точное и единообразное соблюдение Конституции и законов, которые выражают волю рабочего класса и других трудящихся масс, обязательно во всей деятельности государственных органов, хозяйственных и общественных организаций, а также должностных лиц.

 

Статья 13.

 Государство опирается на общественные организации, сотрудничает с ними и создает условия для развития их деятельности.

Общественные организации объединяют широкие массы и слои народа, организованно привлекают их к управлению страной, социалистическому строительству и защите Родины, ведут работу по их коммунистическому воспитанию и заботятся о решении их особых проблем.

 

Статья 14.

 В строительстве социализма Народная Социалистическая Республика Албания опирается главным образом на собственные силы.

 

Статья 15.

 Народная Социалистическая Республика Албания во внешних сношениях руководствуется принципами марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма, проводит политику дружбы, сотрудничества и взаимной помощи с социалистическими государствами, поддерживает революционное движение рабочего класса и борьбу народов за свободу, независимость, социальный прогресс и социализм и опирается на их солидарность.

Народная Социалистическая Республика Албания выступает за мир и добрососедство, за отношения со всеми государствами на основе равенства, уважения суверенитета, невмешательства во внутренние дела и взаимной выгоды.

Народная Социалистическая Республика Албания выступает против любой формы агрессии, колониальной эксплуатации, опеки, диктата и гегемонии, национального угнетения и расовой дискриминации. Она придерживается принципа самоопределения народов, осуществления полного национального суверенитета и равенства всех стран в международных отношениях.

 

 

Б. Экономический строй

 

Статья 16.

 Экономика Народной Социалистической Республики Албании является социалистической экономикой, которая основывается на социалистической собственности на средства производства.

В Народной Социалистической Республике Албании нет эксплуататорского класса, ликвидированы и запрещены частная собственность и эксплуатация человека человеком.

 

Статья 17.

 Социалистическая собственность является неприкосновенной основой социалистического строя, источником благосостояния народа и могущества Родины; она пользуется особой охраной государства.

Социалистическая собственность состоит из государственной собственности и кооперативной собственности в сельском хозяйстве.

 

Статья 18.

 Государственная собственность принадлежит всему народу и является высшей формой социалистической собственности.

Собственностью только государства являются: земля и богатства недр, шахты, леса, пастбища, воды, естественные источники энергии, заводы, фабрики, машинно-тракторные станции, банки, пути сообщения и средства железнодорожного, водного и воздушного транспорта, почта, телеграф, телефон, радио- и телевизионные станции, кинематография.

Собственностью государства является также любое другое имущество, которое создается в государственном секторе или переходит к государству по закону.

 

Статья 19.

 Земля предоставляется в общественное пользование государственным предприятиям и учреждениям, сельскохозяйственным кооперативам и общественным организациям, а также в личное пользование гражданам. Земля предоставляется в пользование безвозмездно.

Сельскохозяйственные угодья могут использоваться для других целей только с согласия соответствующих государственных органов.

 

Статья 20. 

Охрана земли, природных богатств от разрушения, вод и воздуха от загрязнения является долгом государства, хозяйственных и общественных организаций и всех граждан.

 

Статья 21.

 Кооперативная собственность принадлежит группе трудящихся деревни, добровольно объединившихся в сельскохозяйственный кооператив для увеличения производства и подъема благосостояния, для строительства социализма в деревне и во всей стране.

Собственностью сельскохозяйственного кооператива являются: строения, машины, оборудование, средства транспорта, орудия и средства труда, рабочий и продуктивный скот, плодовые культуры, продукты земледелия и животноводства, а также другие средства, необходимые для его деятельности.

 

Статья 22.

 Государство поддерживает развитие и укрепление сельскохозяйственных кооперативов, их превращение в современные хозяйства крупного социалистического производства.

В определенных условиях государство поддерживает создание и развитие кооперативов высшего типа, в которых оно принимает прямое участие капиталовложениями, особенно в основные средства производства.

Переход кооперативной собственности в общенародную собственность происходит в соответствии с объективными условиями, по свободной воле членов кооператива и с одобрения государства.

Государство способствует стиранию различий между деревней и городом.

 

Статья 23.

 Личная собственность граждан признается и охраняется государством.

Личной собственностью являются: доходы от труда и из других законных источников, жилые дома и другие предметы, которые служат для удовлетворения личных и семейных материальных и культурных потребностей.

Личной собственностью являются также предметы, которые принадлежат семье члена кооператива на основе устава сельскохозяйственного кооператива.

Личная собственность не может использоваться в ущерб общественным интересам.

 

Статья 24. 

Отдельные предметы недвижимого имущества в кооперативной и личной собственности могут перейти в государственную собственность, когда этого требуют всеобщие интересы. Критерии перехода и порядок возмещения устанавливаются законом.

 

Статья 25.

 Государство организует, направляет и развивает всю экономическую и социальную жизнь посредством единого и всеобщего плана с целью удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей общества, укрепления независимости и обороны страны, непрерывно увеличивая и совершенствуя социалистическое производство на основе передовой техники.

 

Статья 26.

 Для управления средствами, являющимися общенародной собственностью, государство создает предприятия, которые развивают свою деятельность, руководствуясь всеобщими интересами общества, выраженными в государственном плане.

Порядок создания предприятий и принципы их деятельности устанавливаются законом.

 

Статья 27.

 Внешняя торговля является монополией государства.

Внутренняя торговля осуществляется главным образом государством, которое контролирует любую деятельность в этой области.

Продажные цены на продукцию предприятий, а также государственные закупочные цены на продукты земледелия и животноводства устанавливаются государством.

 

Статья 28.

 В Народной Социалистической Республике Албании запрещается предоставление концессий, создание иностранных или совместных с монополиями и капиталистическими, буржуазными и ревизионистскими государствами обществ и других экономических и финансовых учреждений, а также получение от них кредитов.

 

Статья 29.

 Вся социально-экономическая жизнь страны основывается на труде. Труд является основным источником обеспечения каждого гражданина средствами жизни.

Государство способствует стиранию различий между умственным трудом и физическим трудом, между трудом в промышленности и трудом в сельском хозяйстве.

Государство заботится об охране труда и квалификации трудящихся и принимает необходимые меры.

 

Статья 30.

 В Народной Социалистической Республике Албании осуществляется социалистический принцип «от каждого — по способностям, каждому — по труду».

За равный труд гарантируется равная плата.

При стимулировании труда для достижения наивысших результатов правильно сочетается использование материальных и моральных стимулов, при этом предпочтение отдается моральным стимулам.

Общественный фонд потребления для удовлетворения общих потребностей граждан непрерывно растет в соответствии с возможностями, которые создаются развитием экономики страны.

Государство осуществляет контроль за мерой труда и потребления.

 

Статья 31.

 Граждане не платят никаких налогов и пошлин.

 

 

В. Образование, наука, культура

 

Статья 32.

 Государство развивает широкую идеологическую и культурную деятельность по коммунистическому воспитанию трудящихся, по формированию нового человека.

Государство особенно заботится о всестороннем развитии и воспитании молодого поколения в духе социализма и коммунизма.

 

Статья 33. 

Образование в Народной Социалистической Республике Албании организуется и направляется государством, оно открыто для всех и предоставляется бесплатно; оно строится на основе марксистско-ленинского мировоззрения и сочетает обучение с трудом на производстве и с физическим и военным воспитанием.

Образование следует самым лучшим традициям албанской национальной и светской школы.

 

Статья 34.

 Государство организует и направляет развитие науки и техники в тесной связи с жизнью и производством, ставит их на службу прогрессу общества и защите Родины.

Государство поддерживает распространение научных знаний в массах и их широкое привлечение к научно-исследовательской деятельности.

 

Статья 35.

 Государство охраняет культурное наследие народа и заботится о всестороннем развитии национальной социалистической культуры.

Государство поддерживает развитие литературы и искусства социалистического реализма, которые придерживаются идеалов социализма и коммунизма и проникнуты национальным и народным духом.

 

Статья 36.

 Государство способствует развитию физической культуры и спорта на основе массового движения для укрепления здоровья народа, особенно молодого поколения, для их закалки к труду и обороне.

 

Статья 37.

 Государство не признает никакой религии и поддерживает и развивает атеистическую пропаганду, чтобы укоренить в людях материалистическое научное мировоззрение.

 

 

Глава II
ОСНОВНЫЕ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН

 

Статья 38.

 Гражданами Народной Социалистической Республики Албании являются те, кто имеет албанское гражданство на основе закона.

 

Статья 39.

 Права и обязанности граждан строятся на основе сочетания интересов личности и социалистического общества, при этом предпочтение отдается всеобщим интересам.

Права граждан неотделимы от выполнения их обязанностей и не могут осуществляться в противоречии с социалистическим строем.

Дальнейшее расширение и углубление прав граждан тесно связано с социалистическим развитием страны.

 

Статья 40.

 Все граждане равны перед законом.

Не признаются никакие ограничения или привилегии в правах и обязанностях граждан на основании пола, расы, национальности, образования, социального или материального положения.

 

Статья 41.

 Женщина, освобожденная от политического угнетения и экономической эксплуатации, как великая сила революции активно участвует в социалистическом строительстве страны и в защите Родины.

Женщина пользуется равными с мужчиной правами в труде, вознаграждении, отдыхе, социальном обеспечении, образовании, во всей общественно-политической деятельности и в семье.

 

Статья 42.

 Национальным меньшинствам обеспечиваются охрана и развитие культуры и народных традиций, пользование родным языком и изучение его в школах, равноправное развитие во всех областях общественной жизни.

Любая привилегия или национальное неравенство, а также любое действие, ущемляющее права национальных меньшинств, являются противоконституционными и наказываются по закону.

 

Статья 43.

 Граждане, достигшие 18 лет, имеют право избирать и быть избираемыми во все органы государственной власти.

Не пользуются избирательным правом только лица, лишенные этого права по решению суда, а также умалишенные, признанные таковыми судом.

 

Статья 44. 

В Народной Социалистической Республике Албании граждане имеют право на труд, которое гарантируется государством.

Труд является долгом и честью для каждого трудоспособного гражданина.

Граждане имеют право выбирать себе профессию и заниматься ею согласно своим способностям и личным наклонностям и в соответствии с потребностями общества.

 

Статья 45.

 Граждане пользуются правом на отдых после работы. Продолжительность рабочего дня и рабочей недели, а также ежегодный оплачиваемый отпуск регулируются законом.

Для обслуживания трудящихся создаются дома отдыха, дома культуры и другие учреждения подобного рода.

 

Статья 46.

 Трудящиеся города и деревни обеспечиваются необходимыми материальными средствами существования в старости, в случае болезни или потери трудоспособности.

Государство проявляет особую заботу об инвалидах Национально-освободительной войны, борьбы в защиту Родины и инвалидах труда и создает условия для возвращения их к трудовой деятельности.

Несовершеннолетние дети погибших при защите страны и в ходе социалистического строительства пользуются заботой государства.

 

Статья 47.

 Государство бесплатно обеспечивает граждан необходимым медицинским обслуживанием и лечением в учреждениях здравоохранения страны.

Статья 48. Мать и дитя пользуются особой заботой и охраной. Мать имеет право на оплачиваемый отпуск до и после родов. Государство открывает родильные дома, а также детские ясли и сады.

 

Статья 49.

 Брак и семья пользуются заботой и охраной государства и общества.

Брак заключается в компетентных государственных органах.

Родители ответственны за нормальное развитие и коммунистическое воспитание детей.

Дети обязаны заботиться о недееспособных и не имеющих достаточных средств к существованию родителях.

Дети, родившиеся вне брака, имеют те же права и обязанности, что и дети, родившиеся в браке.

Детей, оставшихся без родителей и без поддержки, растит и воспитывает государство.

 

Статья 50.

 Граждане имеют право на личную собственность. Право наследования регулируется законом.

 

Статья 51.

 Государство гарантирует свободу научного труда, литературного и художественного творчества. Авторские права охраняются законом.

 

Статья 52.

 Граждане имеют право на образование.

Восьмилетнее образование является всеобщим и обязательным. Государство стремится повысить уровень обязательного для всех образования.

 

Статья 53.

 Граждане пользуются свободой слова, печати, организаций, собраний, митингов и публичных демонстраций.

Государство гарантирует осуществление этих свобод, создает для этого условия и предоставляет необходимые материальные средства.

 

Статья 54.

 Гражданам обеспечивается право объединения в различные организации, действующие в политической, экономической, культурной областях, а также в любой другой области жизни страны.

 

Статья 55.

 Запрещается создание любой организации фашистского, антидемократического, религиозного и антисоциалистического характера.

Запрещаются фашистская, антидемократическая, религиозная, поджигательская, антисоциалистическая деятельность и пропаганда, а также разжигание национальной и расовой ненависти.

 

Статья 56.

 Государство гарантирует неприкосновенность личности.

Никто не может быть арестован без постановления суда или санкции прокурора. В особых случаях, предусмотренных законом, компетентные органы могут задержать лицо не более чем на трое суток.

Никто не может быть подвергнут уголовному наказанию без приговора суда и за деяние, которое не предусматривается законом как преступление.

Никто не может быть осужден без своего личного присутствия в суде, кроме случаев, когда законно доказана обоснованность его отсутствия.

Никто не может быть интернирован или выслан, кроме особых случаев, предусмотренных законом.

 

Статья 57.

 Жилище неприкосновенно. Без согласия соответствующего лица не разрешается входить в его жилище никому другому, кроме представителей компетентных государственных органов и при условиях, установленных законом.

 

Статья 58.

 Тайна переписки и других средств связи неприкосновенна, кроме случаев расследования преступления, чрезвычайного положения или состояния войны.

 

Статья 59.

 Граждане имеют право обращаться с заявлениями, жалобами, замечаниями и предложениями в компетентные органы по личным, общественным и государственным вопросам.

Граждане в соответствии с условиями, установленными законом, имеют право требовать от государства или его должностных лиц возмещения ущерба, причиненного им незаконными действиями государственных органов и должностных лиц при исполнении служебных обязанностей.

 

Статья 60.

 Граждане обязаны уважать и соблюдать Конституцию и другие законы.

Сохранение и укрепление социалистического строя, а также соблюдение правил социалистического общежития являются долгом всех граждан.

 

Статья 61.

 Граждане обязаны беречь и укреплять социалистическую собственность.

Посягательство на социалистическую собственность представляет собой тяжкое преступление.

 

Статья 62.

 Защита социалистической Родины есть высший долг и самая большая честь для всех граждан.

Измена Родине является тягчайшим преступлением.

 

Статья 63. 

Воинская служба и постоянная подготовка к защите социалистической Родины являются долгом всех граждан.

 

Статья 64.

 Албанские граждане за границей пользуются заботой и защитой государства.

 

Статья 65.

 В Народной Социалистической Республике Албании предоставляется право убежища иностранным гражданам, преследуемым за их деятельность в интересах революции и социализма, демократии и национального освобождения, а также прогресса науки и культуры.


 



Глава I
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

А. Народное Собрание

 

Статья 66. 

Народное Собрание является высшим органом государственной власти, носителем суверенитета народа и государства и единственным законодательным органом.

 

Статья 67*.

 Народное Собрание имеет следующие основные полномочия:
определяет в соответствии с генеральной линией и директивами Албанской партии труда основные направления внутренней и внешней политики государства;

принимает и изменяет Конституцию и законы, решает, соответствуют ли законы Конституции, и дает их толкование;

утверждает план экономического и культурного развития страны и государственный бюджет;

объявляет частичную и всеобщую мобилизацию, чрезвычайное положение, а также состояние войны в случае вооруженной агрессии против Народной Социалистической Республики Албании или когда это необходимо для выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров;

ратифицирует и денонсирует международные договоры особой важности;

объявляет амнистию;

принимает решения о народных референдумах;

избирает, назначает и освобождает от обязанностей Президиум Народного Собрания, Совет Министров, Верховный Суд, Генерального прокурора и его заместителей, Председателя Генерального следствия и его заместителей; эти органы ответственны перед Народным Собранием и подотчетны ему;

устанавливает административно-территориальное устройство;

принимает решения об образовании или упразднении министерств.

 

Статья 68.

 Народное Собрание состоит из 250 депутатов, которые избираются по избирательным округам с равным числом жителей.

Народное Собрание избирается сроком на четыре года.

Народное Собрание созывается на первую сессию не позднее двух месяцев со дня выборов.

Выборы в Народное Собрание проводятся не позднее трех месяцев со дня истечения срока его полномочий.

В случае войны или в других чрезвычайных обстоятельствах Народное Собрание может продлить свою деятельность сверх установленного срока до тех пор, пока продолжается чрезвычайное положение.

В особых случаях Народное Собрание может принять решение о своем роспуске до истечения срока, на который оно было избрано.

 

Статья 69.

Народное Собрание избирает свое Бюро. Деятельность Народного Собрания осуществляется в соответствии с принятым им Регламентом.

 

Статья 70.

 Народное Собрание созывается на очередные сессии два раза в год декретом Президиума Народного Собрания.

Народное Собрание может быть созвано на внеочередную сессию декретом Президиума Народного Собрания или по требованию одной трети депутатов.

Заседания Народного Собрания открываются, когда присутствует большинство депутатов.

 

Статья 71.

 Народное Собрание избирает из своего состава постоянные и временные комиссии.

Народное Собрание на первой сессии избирает комиссию для проверки мандатов депутатов. По предложению этой комиссии Народное Собрание утверждает или аннулирует мандаты депутатов.

Постоянные комиссии обязаны рассматривать законопроекты и декреты Президиума Народного Собрания нормативного характера, следить за деятельностью государственных органов по соответствующим секторам и контролировать ее, а также вносить вопросы в Народное Собрание или Президиум Народного Собрания. Временные комиссии создаются по определенным вопросам.

 

Статья 72. 

Депутат Народного Собрания обязан добросовестно и преданно служить интересам народа, делу Родины и социализма, поддерживать тесные связи с избирателями и отчитываться перед ними.

Депутат Народного Собрания имеет право требовать объяснений от всех государственных органов и добиваться точного соблюдения ими Конституции и законов.

Государственные органы обязаны рассматривать запросы и предложения депутатов и давать на них ответ согласно установленным правилам.

 

Статья 73.

 Депутат Народного Собрания пользуется неприкосновенностью.

Депутат не может быть задержан, арестован или подвергнут уголовному преследованию без согласия Народного Собрания или Президиума Народного Собрания, за исключением случаев, когда он совершает явное и тяжкое преступление.

 

Статья 74.

 Законодательная инициатива принадлежит Президиуму Народного Собрания, Совету Министров и депутатам.

Законы и другие акты Народного Собрания считаются принятыми, когда за них проголосовало большинство присутствующих депутатов.

Законы опубликовываются не позднее 15 дней после их принятия и вступают в силу через 15 дней после их опубликования в «Газэта зюртарэ»**, кроме случаев, когда самими законами предусматривается иное.

 

 

Б. Президиум Народного Собрания

 

Статья 75. 

Президиум Народного Собрания является постоянно действующим высшим органом государственной власти.

Президиум Народного Собрания состоит из Председателя, 3 заместителей Председателя, Секретаря и 10 членов.

 

Статья 76.

 Президиум Народного Собрания избирается из состава Народного Собрания на первой сессии и продолжает свою деятельность до избрания нового Президиума.

Президиум Народного Собрания принимает решения большинством голосов, когда присутствует большинство его состава.

 

Статья 77.

 Президиум Народного Собрания постоянно имеет следующие основные полномочия:

созывает сессии Народного Собрания;

назначает дату выборов в Народное Собрание и Народные советы;

награждает орденами и присваивает почетные звания;

предоставляет албанское гражданство или лишает его и принимает отказ от него;

осуществляет право помилования;

производит деление на административно-территориальные единицы;

заключает международные договоры, ратифицирует и денонсирует те из них, которые не рассматриваются самим Народным Собранием;

по предложению Совета Министров назначает и отзывает дипломатических представителей;

принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей иностранных государств;

опубликовывает законы и объявляет референдумы, решения о которых приняты Народным Собранием.

 

Статья 78***. 

 

Президиум Народного Собрания в период между сессиями Народного Собрания осуществляет следующие полномочия:

контролирует исполнение законов и постановлений Народного Собрания;

контролирует Совет Министров, Верховный Суд, Генерального прокурора, Председателя Генерального следствия и любой другой государственный орган и требует у них отчета;

назначает или освобождает от обязанностей заместителей Председателя Совета Министров или отдельных министров по предложению Председателя Совета Министров; назначает или освобождает от обязанностей отдельных членов или заместителей Председателя Верховного Суда, заместителей Генерального прокурора и заместителей Председателя Генерального следствия; декреты об их назначении или освобождении представляются в каждом случае на утверждение Народного Собрания;

издает декреты и постановления; декреты нормативного характера представляются на утверждение Народного Собрания на его ближайшей сессии;

дает толкование законов и представляет его на утверждение Народного Собрания на его ближайшей сессии;

объявляет, когда невозможно созвать Народное Собрание, частичную и всеобщую мобилизацию, чрезвычайное положение, а также состояние войны в случае вооруженной агрессии против Народной Социалистической Республики Албании или когда это необходимо для выполнения обязательств, вытекающих из международных договоров. Во время войны, если невозможно созвать Народное Собрание, Президиум Народного Собрания осуществляет все полномочия Народного Собрания, за исключением внесения изменений в Конституцию.

 

Статья 79.

 Президиум Народного Собрания направляет и контролирует деятельность Народных советов.

Президиум Народного Собрания может распускать Народные советы, назначать соответствующие временные исполнительные комитеты и принимать решение о выборах в новый Народный совет.

Президиум Народного Собрания отменяет незаконные или неправильные акты Совета Министров, Народных советов и исполнительных комитетов.

 

 

Глава II
ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

 

Статья 80.

 Совет Министров является высшим исполнительным и распорядительным органом.

Совет Министров назначается на первой сессии Народного Собрания.

В состав Совета Министров входят: Председатель, заместители Председателя и министры.

Члены Совета Министров назначаются, как правило, из числа депутатов Народного Собрания.

Совет Министров принимает решения большинством голосов, когда присутствует большинство его состава.

 

Статья 81.

 Совет Министров имеет следующие основные полномочия:

руководит деятельностью по осуществлению внутренней и внешней политики государства;

издает постановления, распоряжения и инструкции на основе и во исполнение Конституции и законов;

направляет и контролирует деятельность министерств, других центральных органов государственной администрации, исполнительных комитетов Народных советов и устанавливает их внутреннюю организацию;

разрабатывает проект плана экономического и культурного развития страны, проект государственного бюджета, организует и контролирует выполнение плана и бюджета, направляет и организует финансы государства и денежную и кредитную систему;

руководит деятельностью по выполнению задач в области обороны страны в соответствии с постановлениями Совета обороны;

принимает меры по обеспечению, охране и укреплению социалистического правопорядка и прав граждан;

заключает международные соглашения, утверждает и денонсирует те из них, которые не подлежат ратификации.

 

Статья 82.

 Совет Министров отменяет незаконные или неправильные акты министерств и других центральных органов государственной администрации, а также исполнительных комитетов Народных советов.

Совет Министров приостанавливает исполнение незаконных или неправильных постановлений Народных советов и вносит вопрос об их отмене в вышестоящий Народный совет или Президиум Народного Собрания.

 

Статья 83.

 Председатель и заместители Председателя Совета Министров составляют Бюро Совета Министров.

Бюро Совета Министров следит за выполнением задач, определенных Советом Министров, контролирует их выполнение и принимает решения для их выполнения.

Председатель Совета Министров представляет Совет Министров, председательствует на его заседаниях и руководит его деятельностью.

 

Статья 84.

 Министерства являются центральными органами государственной администрации, специализирующимися в определенных отраслях деятельности, которыми руководят члены Совета Министров.

 

Статья 85.

 Министры отвечают за деятельность соответствующих министерств и деятельность Совета Министров, направляют и контролируют подведомственные органы, предприятия, учреждения и хозяйственные организации.

Министры издают по вопросам, входящим в их компетенцию, приказы, положения и инструкции на основании и во исполнение законов, а также распоряжений и постановлений Совета Министров.

 

Статья 86.

 Министры отменяют незаконные или неправильные приказы и инструкции подчиненных им органов, предприятий и учреждений и приостанавливают исполнение незаконных или неправильных постановлений исполнительных комитетов Народных советов, касающихся соответствующей сферы деятельности, внося вопрос об их отмене в Совет Министров.

 

 

Глава III
ЗАЩИТА РОДИНЫ И ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ

 

Статья 87.

 Государство охраняет завоевания народной революции и социалистического строительства, защищает свободу, национальную независимость и территориальную целостность страны.

Территория Народной Социалистической Республики Албании неделима, а ее границы неприкосновенны.

 

Статья 88.

 Защита Родины и завоеваний социализма обеспечивается вооруженным народом, организованным в Вооруженные Силы, которые состоят из Народной армии, войск Министерства внутренних дел и добровольных сил народной самообороны.

Народная армия, как основная сила в деле защиты Родины, является армией народа и служит народу.

Вооруженными Силами руководит Албанская партия труда.

 

Статья 89.

 Для руководства всеми силами и ресурсами страны, их организации и мобилизации в целях защиты Родины образуется Совет обороны.

Первый секретарь Центрального Комитета Албанской партии труда является Главнокомандующим Вооруженными Силами и Председателем Совета обороны.

Состав Совета обороны определяется Президиумом Народного Собрания по предложению Председателя Совета обороны.

 

Статья 90.

 Ни за кем не признается право от имени Народной Социалистической Республики Албании подписывать капитуляцию или соглашаться на оккупацию страны. Любой такой акт является изменой Родине.

Статья 91. На территории Народной Социалистической Республики Албании не разрешается размещение иностранных военных баз и сил.

 

 

Глава IV
МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ

 

Статья 92.

 Народные советы являются органами государственной власти, которые осуществляют управление в соответствующих административно-территориальных единицах при широком участии трудящихся масс.

Народные советы руководят всей общественной жизнью в политической, экономической, социально-культурной областях, в деле обороны страны и охраны социалистического правопорядка, согласовывая местные интересы со всеобщими государственными интересами.

Народные советы избираются сроком на три года.

 

Статья 93.

 Народный совет утверждает план и бюджет, избирает из своего состава и освобождает от обязанностей исполнительный комитет и комиссии Совета; назначает и освобождает от обязанностей заведующих отделами исполнительного комитета; направляет и контролирует деятельность нижестоящих Народных советов; издает распоряжения и постановления в пределах своей компетенции.

 

Статья 94. 

Заседания Народного совета открываются, когда присутствует большинство его членов.

Народный совет принимает решения большинством голосов присутствующих членов.

 

Статья 95.

 Вышестоящий Народный совет может распустить нижестоящий Народный совет, назначить временный исполнительный комитет и принять решение о выборах в новый Народный совет.

Вышестоящий Народный совет может освободить от обязанностей исполнительный комитет нижестоящего Народного совета и издать распоряжение об избрании нового исполнительного комитета.

Народный совет отменяет незаконные или неправильные акты своего исполнительного комитета, нижестоящего Народного совета и соответствующего исполнительного комитета.

 

Статья 96.

 Члены Народного совета обязаны добросовестно и преданно служить народу, поддерживать тесные связи с избирателями и отчитываться перед ними; они имеют право контролировать государственные органы, предприятия, учреждения и сельскохозяйственные кооперативы и требовать от них точного соблюдения социалистической законности.

Соответствующие государственные органы обязаны рассматривать замечания членов Народных советов и принимать необходимые меры.

Члены Народного совета пользуются неприкосновенностью в пределах административно-территориальной единицы Народного совета. Они не могут быть задержаны, арестованы или подвергнуты уголовному преследованию без согласия Народного совета или исполнительного комитета, за исключением случаев, когда они совершают явное и тяжкое преступление.

 

Статья 97.

 Исполнительный комитет является исполнительным и распорядительным органом Народного совета.

Исполнительный комитет продолжает свою деятельность и после истечения полномочий Народного совета, который его избрал, до первого заседания нового Народного совета.

 

Статья 98.

 Исполнительный комитет в период между сессиями Народного совета осуществляет права и обязанности Народного совета, за исключением тех, которые законом отнесены к компетенции только Народного совета.
Исполнительный комитет отчитывается перед Народным советом за свою деятельность, представляет на его утверждение свои наиболее важные постановления и докладывает ему о выполнении постановлений Народного совета.

 

Статья 99.

 Исполнительный комитет подчиняется Народному совету, который его избрал, и вышестоящему исполнительному и**** распорядительному органу.
Исполнительный комитет вышестоящего Народного совета отменяет незаконные или неправильные акты нижестоящего исполнительного комитета и приостанавливает исполнение таких актов нижестоящего Народного совета, внося вопрос об их отмене в компетентный Народный совет.

 

Статья 100.

 Специализированные органы, которые образуются при исполнительных комитетах, подчиняются Народному совету, его исполнительному комитету и вышестоящим органам государственной администрации, отчитываются перед ними, а также перед трудящимися массами.

 

 

Глава V
НАРОДНЫЕ СУДЫ

 

Статья 101.

 Народные суды являются органами, которые осуществляют отправление правосудия.

Народные суды охраняют социалистический правопорядок, борются за предотвращение преступлений, воспитывают трудящиеся массы в духе уважения и соблюдения социалистической законности, опираясь на их активное участие.

Во главе судебных органов стоит Верховный Суд, который направляет и контролирует деятельность судов.

Верховный Суд избирается на первой сессии Народного Собрания. Другие народные суды избираются народом в порядке, установленном законом.

Судебная организация и процедура судопроизводства устанавливаются законом.

 

Статья 102.

 Суды рассматривают уголовные и гражданские дела, а также другие дела, которые законом отнесены к их компетенции.

Судебное разбирательство ведется при участии помощников судей и при открытых дверях, за исключением случаев, когда законом устанавливается иное.

Во время судебного разбирательства употребляется албанский язык. Лица, не владеющие албанским языком, могут пользоваться своим языком и говорить с помощью переводчика. Обвиняемый пользуется правом на защиту.

 

Статья 103.

 Суд при разбирательстве дела независим, решает только на основании закона и решение выносит именем народа.

Решение суда может быть отменено или изменено только компетентным судом.

 

 

Глава VI
СЛЕДСТВИЕ
*****

 

Статья 104.

 Следствие является органом, который ведет расследование уголовных дел.

Следствие обязано охранять социалистический правопорядок, раскрывать преступления и предотвращать совершение уголовных деяний, следить за воспитанием трудящихся масс в духе соблюдения социалистической законности.

Статья 105. Организация следствия и процедура расследования устанавливаются особым законом.

 

 

Глава VII
ПРОКУРАТУРА

 

Статья 106.

 Прокуратура обязана осуществлять надзор за точным и единообразным исполнением законов министерствами и другими центральными и местными органами, судами, следственными органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Прокуратура имеет право опротестовать любой незаконный акт и потребовать от соответствующих органов его отмены или изменения. Требование прокурора должно быть рассмотрено в течение срока, установленного законом, иначе исполнение акта приостанавливается.

 

Статья 107.

 Генеральный прокурор вносит представления в Народное Собрание и Президиум Народного Собрания в случаях, когда законы и декреты не соответствуют Конституции, а также в Совет Министров в случаях, когда его постановления и распоряжения не соответствуют законам.

 

Статья 108.

 Генеральный прокурор и его заместители назначаются на первой сессии Народного Собрания.

Прокуроры назначаются Президиумом Народного Собрания.

 

________

 

* В редакции Закона №6799 от 29 июня 1983 г. о некоторых изменениях в Конституции Народной Социалистической Республики Албании. — Прим. перев.

** «Официальная газета». — Прим. перев.

*** В редакции Закона № 6799 от 29 июня 1983 г. — Прим. перев.

**** Союз «и» в албанском оригинале отсутствует. — Прим. перев.

***** Включена Законом № 6799 от 29 июня 1983 г., который соответственно изменил нумерацию последующих глав и статей. — Прим. перев.

 

 

 

 

Глава I
ГЕРБ, ФЛАГ, СТОЛИЦА

 

Статья 109.

 Герб Народной Социалистической Республики Албании представляет собой изображение черного двуглавого орла, обрамленного двумя пучками колосьев пшеницы, которые имеют наверху пятиконечную красную звезду, а внизу перевязаны красной лентой, на которой написана дата «24 мая 1944».

 

Статья 110. 

Государственный флаг Народной Социалистической Республики Албании представляет собой красное полотнище с черным двуглавым орлом в середине, над которым находится пятиконечная красная звезда, обшитая по краям золотой каймой. Отношение ширины к длине флага составляет один к одному и четырем десятым.

Статья 111. Столицей Народной Социалистической Республики Албании является Тирана.

 

 

Глава II
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПРЕДПИСАНИЯ

 

 

Статья 112.

 Конституция является основным законом государства.
Вся деятельность по созданию правовых норм осуществляется на основании Конституции и в полном соответствии с ней.

 

Статья 113.

 Проекты изменений в Конституцию могут быть внесены Президиумом Народного Собрания, Советом Министров или двумя пятыми депутатов.

Принятие и изменение Конституции производится Народным Собранием большинством в две трети голосов всех депутатов.

 

Статья 114.

 Настоящая Конституция вступает в силу немедленно.

 

Gazeta Zyrtare e Republikes Popullore Socialiste te Shqiperise, 30 dhjetor 1976, nr. 5; Korrik 1983, nr. 3